虽然马恩列斯的著作里没有一处写了“在社会主义共产主义社会,公有制企业不会解雇工人”,但似乎,现在无论苏联、东欧国家还是中国,人们都下意识地认为应该是这样这里说的解雇就是从企业的人力需求出发而解雇工人,不是因为工人作死犯法之类的原因,后者那叫“开除”不叫解雇。中国在1961年,二五计划的最后一年,建起了劳动者服务中心制度,给社会主义阵营的用工制度打上了一个巨大的升级包。现在国家仍然不会解雇公有制企业的工人,但是国家可以把末流企业给淘汰掉。在建立劳动者服务中心制度之前,国家就在尝试清理问题很大的亏损企业,但这往往要很长的时间来解决人员问题:你得把这个企业的所有职工都调到另一个企业、工厂或机关里,所有人都安排到
新的坑位上了,这事儿才算完。
即便国家的工业正处于快速扩张时期,任何地方都有大量新的企业在新建,要把原企业的所有人员安排妥当还是很费事的。所以换个角度,劳动者服务中心制度也可以说是一一让问题企业的淘汰过程极大地便捷化了。所有职工的关系往劳动者服务中心制度一挂,企业就可以停工,进入下一步的资产和债务清理流程。职工只是换了个单位(劳动者服务中心也是单位),工资一样、工费医疗一样、退休等等一切福利都一样,职工没有意见,淘汰一个企业最难办的事情就解决了。哦,工厂的职工里有两个人是例外:厂长和书记。他们没有离开工厂,还呆在原地有事要做:负责看守工厂大院,直到这个工厂的厂房和设备有其他企业购买为止。如果厂房面积很大,可能还会多
几个看大门的才顾得过来,不过这些人也都是原工厂的领导层,顺着工厂党委开会时的主席团名字顺序选的。
到后来,被安排在空无一人的工厂里看大院守大门的老领导,原先在厂里工作、现在已经上岸的职工们亲切地将其称呼为:“铁锈守望者”。如果老厂房被其他企业租走或买走另做他用,老领导们就不用看大门了。但在此之前,厂长和书记得一个白班一个夜班,驻扎在大门的值班室。然后还总会有现在上岸的原职工“不经意"地路过原来上
班的工厂,其实主要是瞅瞅他们。
很多年之后,有人写了一本书,描述这个时期的时候,作者把中国能定下来这项国企制度的主要原因归为一一现在中国的基本工资处于极低的位置。现在初中文化水平的青年工人,渡过实习期之后的工资是36元,大学生是48元,分别折合7。2美元和9。6美元。就算中国有消费价格低廉的优势加成,社会福利体系还建立得很完善,但工资折算成生活物资之后,中国工人的平均净收入还是不堪一击的。
而经过前10年极有方向性的发展,中国企业的平均劳动生产率(现在一般叫效益)增长速度远远高于工资的普涨幅度。这就让国家可以用自已能承受的代价,把普遍的社会福利制度建立起来,这项福利制度又使得国企能够更频繁地自我改造和升级,升级之后的更高效的企业创造更多的利润和税收,让国家能有更充裕的财力,彻底普及这项制度,从发达省份推广到全国,并且还能让挂在
劳动者服务中心的职工收入也同步增长。
相比之下,苏联就没有这个“低工资优势”,还有着比中国重得多的军费负担。赫鲁晓夫知道了中国在做这种"很有意思"的改革,但苏联却没法采取同样的措施。况且在苏联内部,大家对赫鲁晓夫的改革已经颇为不适应了,再往深了改,大家更加不愿意。来中国考察的苏联国家计委专家就对中国的措施提出了不少质疑,在中国从事工程和建设工作的苏联专家对此也分成正反两派意见。“这是一个养懒汉的制度,非常容易养懒汉。你们现在还没有普遍发现这种情况是因为制度刚刚建立起来,过了几年你们就会发现劳动者服务中心里面充斥着懒汉。”“这绝非危言耸听。”苏联国家计委社会福利计划处的普列汉尼副处长来中国出差,在杜邦的考察小组走后也从北京到了天津。韩文德副主任答道:“这应该不大可能,服务中心挂号的职工虽然工资照发,可没有绩效奖金,实际上收入可能是以前的70%左右,他们工作的意愿,就现在来说,还是十分积极的,上班一个月多挣
几十块钱呢。
普列汉尼:“我深入了解过你们的物价水平,在服务中心领取基本工资的职工,是可以用基本工资维持家庭生活的,包括租一个还比较像样的房间,还有维持一家三口的生活资金,我不否认有一些职工会为了更多的钱而渴望工作,但一定会有人满足于这样的收入水平,从此再也不想上班。
韩文德:“嗑瓜子磕出虫一一啥仁都有。还有句古话,人上一百,逆俱全。我们也不指望现在全体国民,百分之百都有热爱劳动渴望奉献的心,我们都知道现阶段人的积极主动性主要靠物质激励和劳动收益的正反馈,但有的人就是对劳动收益的正反馈机制不感兴趣,那也就只能这样。我们不抓人去强制劳动营。
普列汉尼:“咳咳。。苏联现在也没有。”韩文德:“所以说了,我们确信这套制度是能够调动绝大多数劳动者积极性的,这就够了。而且这种意愿强弱之分,对企业一方其实是好事,手里技术精湛的或者有能力的职工他们会有特别强的工作
意愿,企业从劳动者服务中心挑人的时候,就比较容易挑到精兵强将。
普列汉尼又提出了二个问题:“这可能在以后还会诞生一个现象:夫妻俩当中的一人,主要是女方,会在合适的时候让自已进入劳动服务中心,诚然这会让她的实际收入降低至原来水平的50~70%,但她不用上班了,此后只需看孩子就行。
韩文德:“这样对孩子难道不是好事吗?普列汉尼:“。
还好我们周围周没有妇联的同志,“韩文德看看四周,放低声音,“妇联原则上是不鼓励妇女成为家庭主妇的,这是政治上唯一正确的原则,必须要提这个。但是如果妇联觉得这项制度倾向于鼓励好女成为家庭主妇了,我们也还可以改。而,就我个人认为,这也要两方面来看待。一方面来说,确实有家庭会决定让女方挂在服务中心以安心带孩子;但另一方面来说,如果挂在服务中心的妇女同志突然表示十分希望出来工作了;那她一定做好了工作的充分准备,她们家一定自已摆平了家务问题或者带孩子占用时间太多的问题。这就意味着,企业获得的女性劳动力,一定是比较优质的女性劳动力,因为在之前已经经过一轮自发筛选了。
韩文德还有一项理由没来得及说:挂在服务中心的职工人数是有上限的,按地区(地级市)分划,各片区"挂"的职工人数不超过总职工人数的5%。这大概相当于"失业率"要控制在5%以下。当然可以有例外,如果有大型企业破产清算,短暂时间内挂到劳动者服务中心的职工人数突破了5%的上限,地方政府有4个月的时间来让这个数字重新回到
5%以下,但最终在达到稳态的时候不能超过5%。
这个标准其实很宽松,不难达到。从过去两年、在工业较密集的省份实施劳动者服务中心的情况看,每年末尾淘汰的企业只占2%左右,这些企业的职工需要挂到劳动者服务中心的人还占不到职工总人数的2%,且其中90%的人可以在1年之内重新上岗。
我们换一种思维去假设,如果不从现在起每年末位淘汰掉2%的不良国企,那么国家可能会在三十年后,不得不淘汰掉60%的国企,而且是在一年之内全部破产掉。像普列汉尼这样的突然一封电报就决定从苏联来中国出差的现象现在不在少数。至1963年,苏联在华工作的科学家、专家、工程师、技工数量仍然非常庞大,和一五建设高潮时相比甚至还多了5%。1963年6月,南京长江太桥的铁路部分通车。这是中国境内第一座长度超过3000米的特大桥(武汉长江大桥只有1700米长),也是苏联著名的桥梁设计师康斯坦丁谢尔盖耶维奇西林在中国的第二
个作品。西林在中国设计的第一个作品是武汉长江大桥。
1958年决定工程启动、1959年工程开工,1963年6月铁路部分通车、公路部分预计在1963年10月通车,从此沪宁铁路和津浦铁路连为一体,从北京到上海有了不绕弯的直达铁路线。南京长江大桥只用了4年就建成通车,除了康斯坦丁西林总师的天才规划和施工的中建、中铁等单位的奋力拼搏,也和从苏联进口的特种桥梁钢分不开。总之,在中苏两国的通力合作下,这座大桥
虽然长度是武汉长江大桥的两倍,但施工时间却差不多。
(原历史位面,南京长江大桥1959年动工,1960年5月中国决定不从苏联进口钢材,自力更生,直至1964年鞍钢才冶炼出第一炉合格的"16锰"高强特种钢,停摆三年的大桥建设这才重新启动)不过,南京长江大桥用了原版苏联钢,并不意味着中国就对桥梁特种钢不上心。在南京长江大桥通车的同一个月,鞍钢冶炼出了第一炉合格的桥梁钢,这些刚才轧制成型后将用于长江上游的桥梁建广州。“虎门大桥将是中国境内的第二座三干米以上特大桥,以及首座跨越珠江出海口的大桥。”“广东省现在的初步规划是,虎门大桥的建设位置应该在虎门威远炮台附近江面,这里有一个江心岛一一横档岛可作为中继助力;全桥总长大约在1516公里,其中跨越珠江的部分长约4。5公里,其余
设。
为引桥部分。”
“我们预留了很长的引桥部分,这是因为初步规划的方案中,虎门大桥的东段,横档岛与威远炮台之间,桥面净高应当不小于40米,这是为未来珠江通航海轮而必须做的前瞻性规划。现在请各位取我们的初步规划,并分头尚去制定设计方案。
广东省国资委决定在虎门附近修建一座跨越珠江的大桥,把之前被珠江隔开的江门&中山市与东莞市连接起来。现在这两地的公路联系得往北开到广州,再从广州南下,绕一个大半圆的弯。如果有了虎门大桥,那么这几个市就会获得更好的发展条件。
大桥超长、而且根据中央的意见,在桥面净高方面留了极大的几余空间,虽然它只是一座单一功能的公路桥,但设计和建造难度可不见得比南京长江大桥低。预计的建成时间是1970年到1972年虎门大桥打算同时面向东西方国家,进行国际设计招标和竞标。