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第9章 县人大直选小记（第1页）

《沛县第七选区直选县第四届人大代表第八投票站》“小肖小于！你们俩可得把它绑牢点，风大！”“我懂的！放心吧！这横幅现在台风来了都刮不走！”江苏沛县，河口镇。投票站早上9点开张，八点半县人大工作组来第8投票站视察，认为横幅挂得太松垮了，于是两个工作人员爬上两棵树，把横幅的绳子再紧了紧。“这才像点样子。”视察的杨组长抬头看了看红低白字的大横幅点点头，“你们刚才挂得松，被风刮走是小事，从远处看有几个字就折起来了，看不清。”监票人小肖：“投个票，三天的工作时间花出去了。老乡走过来投票，一天也花出去了。”杨组长：“这个，直选肯定有直选的意义。。”计票小于：“还多亏我们现在各镇各村的路都修起来了，要不然一天都走不到这儿投票。”杨组长：“所以你们要换个思维方式去想。县人大代表或许本来就该直选呢，只是以前路不好，人太偏，是不是这样？”

“选民同志你好，请严肃认真地行使自己的权利，将自己神圣的一票投给你所赞成的人。”“好。”“选民同志你好，请严肃认真地行使自己的权利，将自己神圣的一票投给你所赞成的人。”“好。”“选民同志你好，请严肃认真地行使自己的权利，将自己神圣的一票投给你所赞成的人。”

“哦。”“选民同志你好，请严肃认真地行使自己的权利，将自己神圣的一票投给你所赞成的人。”“好嘞。”

小肖绝望地扮演复读机的工作，每个来投票的人都念上面那一句。当然他绝望不是因为念了一个上午这句话，而是他用眼晴的余光骠到了好几个乡亲，在选票列出的5个候选人当中他就直接勾了前面俩，然后丢进投票箱。

小肖：“选民同志你好，请严肃认真地行使自己的权利，将自己神圣的一票投给你所赞成的人。”“啥是神圣的一票？”小肖：“就是你这一票呢，意思是你投谁，那就是支持哪位候选人。候选人成了县人大代表，他就有责任有义务在县里面为咱们河口镇的老百姓说话、维护我们的利益。”“了然。可是，为咱河口镇老百姓说话的是共产党吖。”小肖、小于．“我知道我知道，是共产党让选这个的，我不捣乱。”刷刷，两个勾，这位乡亲把候选人前两个勾上，把票扔进了投票箱。

“选民同志你好，请严肃认真地行使自己的权利，将自己神圣的一票投给你所赞成的人。”“好好好，我赞成。”小肖：“老乡，我刚才的意思是说，请确定自已赞成哪位候选人做人大代表，投出您的选票。”“我就是赞成呀。”小肖：“。。老乡，这里面有5个候选人，我们选区是从这5个候选人里面选出2个人大代表，所以您得选啊。”“我选谁都可以吗？快告诉我，选哪个才是对的。”

小肖“。。。我先喝口水。。

“选民同志你好，请严肃认真地行使自己的权利，将自己神圣的一票投给你所赞成的人。”“好好好。喉认得字就是好，上了一年扫盲班，我终于可以代表后山村一百多号人出来投票了。”小肖：“啊？老乡，投票这事儿不能代表别人，得他们亲自来投，你看，我就只能给你一张纸，投一次票。”“我这一票能替他们一百多人投吗？”小肖：“不行呢。老乡，识字的、不识字的，只要是中华人民共和国公民，都有选举权和被选举权。您村里那一百多位乡亲不但有选举权，还有被选举权呢，只要票数够多，他们中的人也能当选人大

代表。

“说笑了，小老弟，不识字怎么投票呀，这票上写的啥人都不知道。”小肖：“您看见那儿了没有老乡，那儿的桌子和两个人，是为不识字的人念票面的，票上列的候选人是谁、候选人的简介，他都帮您念出来，保证让您听懂。”“哦！”小肖：“老乡，您投了您自己的票之后，回去跟乡亲们说一声啊，让他们到这儿来投票。”

“选民同志你好，请严肃认真地行使自己的权利，将自己神圣的一票投给你所赞成的人。”“好。谢谢啊。”“且慢，老乡，您还不识字吧？”“啊？什么？”经过一个上午，小肖现在是玩明白了。他现在把选票递给老乡的时候都是倒着递过去的，如果老乡都不把选票正过来，还是倒着看、倒着打勾，那就说明这位老乡不识字。不识字就得到五米以外的

那张桌子，让专为不识字服务的两位通知把票上的名字以及候选人简介念给选民听。

小肖：“县人大代表选举是一件很重要的事，您选出来的人大代表今后在县里是要为咱们河口镇说话的，要是随便选了一个您不满意的人，那这事就不对。老乡，您不识字没有关系，我们这儿有人给您念选票，上边那几个人都叫什么名字、都是谁，念了就知道。

“哦。哦。”这位老乡脸上还是迷糊的表情，向旁边的桌子走去，一边走还一边嘀咕：“最好是念快一点，还得在镇里买油呢。”“同志，您是。。念选票的吧？给我念念呗。”“是的，我就是。您稍等一会儿哈。”念票组回答。“为什么还要稍等一会儿？”“是这样的，我们凑到三四个人的时候，我再一起给大家念好不好？每个人手里的选票都是一模一样的。”念票组是有点儿想摸鱼。。“啪！”老乡把面前的条桌狠狠敲了一下：“马上就念！"“好的好的，老乡，我马上就念，不过您把那举着的扁担先放下好不好”

第四届全国人民代表大会和各级人民代表大会的选举推迟了一年，也就是第三届人大多坚持站了1年岗。第四届人大的筹备时间长达一年零三个月，从1968年9月筹划改革一直到1969年12月定，所以这次选举推迟了。筹备期这么长的原因，就是实现县乡两级人大代表直选。县范围的直选比乡镇难度更大、动用的人力更多。除了布设众多的投票站、前期宣传之外，还有后期工作。由于这是第一届县级直选，后期的工作尤其多“您好，老乡！您现在忙吗？”“啊？什么事？我已经投过票了。”“我不是投票工作人员，我是投票走访调查人员，我这有一份调查问卷，想麻烦您抽出几分钟填一下。”

调查员在选民离开投票站的必经之路，投过票的人回家的时候，调查员截住，拿出调查问卷。老乡接过调查问卷：“哎呀，这么多页，5页！我刚才投票的时候可才是一张纸呢。”调查员：“我们是对这次人大选举情况进行抽样调查，确保全过程是民主的和公平公正的，也就是从程序上来给整个选举工作做个评价。您先看问卷。”老乡回到调查问卷的第一页。第一题：1。候选人于谦长什么样？(A）【图片】(B）【图片】(C）【图片】(D）【图片】四个选项，四个人头像。老乡：纳尼？调查员微笑：“您直接在选项上打勾就可以了。"老乡：“干部同志，我喉我说句实话，我不认识于谦。他长什么样啊？”调查员还是微笑：“我可不能代你答题。您不知道他长什么样，就空着这一题好了。您可以继续做下一题。”第二题：2。候选人于谦平时是做什么工作的？A）在王家庄种地。B）打铁的。

C）生产队会计。D）种果树的。老乡。。调查员还是微笑地在一旁看着这位老乡不说话。调查问卷，5个候选人每个候选人都有这样的四道题被调查者只需要答出其中两道即可。因为有的候选人，可能有的人没见过他，但是属于“名声传出去了"的性质，因此选民记不住候选人的长相，但知道他的一些事或者他的一些传闻，那么也算是“选民对候选人有足够的了解"。

第二个，何云伟。和于谦一样，这位老乡对何云伟的这一组题目全部放弃，因为他根本就不认识这个人。但是第三组题，他会。“岳云鹏！哈，不就是河庄的那小子吗，这我就认识了。刚才那个于谦我真不认识，我认识的是岳云鹏，我投的就有他。”调查员点点头：“认识他就填上就好了。”第四组题。“张云雷，同志说句老实话，我其实没见过张云雷，可是我知道张云雷这个人，他长什么样呢？他长啥样呢。”调查员：“知道张云雷这个人也行，第一题空着就可以了。"老乡：“可是我真的知道这个人啊。”调查员点点头，笑道：“您知道什么就答什么，没有关系。”。。北京。“能让每一位与会者有机会表达观点、辩论交流的合适的人数是400到800人。”“这是从通信和信息学、社会学等各学科，以及我们考察大规模集会的现场状况做出的结论。”

“人数少于400人，自然，每一位与会者表达自已观点的平均分配时间就更多了，他的观点表达出来之后，其他与会者能有机会发言参与讨论或者辩论的概率就更大了，但是主席您也说过，代表人数太少了不好，容易被把控。我也同意这个看法。

“但是代表人数多了，其中任何一个人，想说出一件事，或者表达自己的看法就变成了很困难的事。而比说出自已观点更困难的，是就这个观点展开辩论。因为在场的人太多，其中就算只有一部分人想对此事展并讨论，每一次辩论交流的回合数按最理想化和最简单的来计算，在有限的会议时间内也是不能完成的。

“这就让一场会议变成了少部分人照本宣科、大部分人做沉默的听众。只能是照本宣科，因为在人山人海之中，能把自已想发言的稿子念出来就很不容易了。”“简而言之，当代表人数太多的时候，他就不是代表了，或者其中的大部分人无法代表什么了。在熙在熙当中，听几个前排发表的言论，然后举个手，就完了。”“主席，人大代表数量多或者少，其实仅有的顾虑就是代表们会不会被政治串联把控，而不应该将其认为是没有代表足够的人民而加以担心。全国人大代表一千人，两千人，三千人又如何？我国有七千多个县，三千名人天代表，苹均两个县还分不到一个人大代表呢。

“我们会担心这个县的人大代表没有代表隔壁的那个县的民意或者利益，不为隔壁县发声吗？如果我们为此而担心，那全国人大代表扩到三千人也不够；如果我们不为此而担心，那全国人代表为什么不稍稍做一下数量的控制呢？

全国人大县乡直选正在进行，主席在中南海听取申定石的汇报。主席：“全国五级人大代表会议，、其中四级是要逐级选举上一级的人大代表，选到全国人大代表的时候是一千多名。他们代表了全国8亿人民，每个人后面有八十万人。民主集中制，八十万个人想要

什么，对国家和政府的工作有什么看法，能够集中起来已经是一件很难的事喽。但是，的确有必要思考这个问题。

“现在的情况就是，即便人大代表梳理和集中了这八十方群众的想法和要求，可这名人大代表却无法表达出来。他不需要表达吗？如果不需要表达，只需听主席台的意见举手赞成，那我们为什么还要搞五级人大，搞个万人大会场开个那么大排场的会呢？

总理：“全国人大是我们国家的最高权力机关，国家主席、总理是由全国人大选举出来的，这一千多名代表手中的选票，决定我们国家的走向。”主席；“1953年，人民代表大会在筹备的时候我说过，我们要服从全国人民代表大会，我们是孙猴子，人民是如来佛，孙猴子不能跳出如来佛的手掌。我们中国是一个大国，叠床架屋地设个主席，目

的是为着使国家更加安全。有议长，现在叫做委员长了，有总理，又有主席，就更安全些。如果全国人民代表大会出了毛病，等四年再说。

总理：“总之，申定石同志提出了一个非常尖锐的问题呀。”