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第2章 于先法不合于情于理也都不合（第1页）

“十里坪村在1965年的人口是920人，计算为劳动力的是633人，1965年耕地1022亩，其中平地水田490亩，梯田水田230亩，其余为旱地、梯田旱地。1022亩耕地中，200亩为自留地。”“全村虽无机械化农机，但有耕牛39头、牛特7头，每头耕牛耕作土地面积小于30亩，是完全可以实现畜力耕耘的。”“从过去3年十里坪村的劳作统计也可以印证：全年较忙的时期主要有两个时间段：早春的翻耕、育秧、插秧期；夏末秋初的早稻收割晚稻播种期。除这两个农忙时间段外，十里坪村的农田打理只需

要派出13到15的劳动力即可完成。

“从该县县志所记载可得知，在清道光年间，十里坪村未因战乱动荡而大量涌入人口时，该村常住人口230人，而耕地面积是700至800亩，但也仍然依靠畜力完成了所有耕地的耕种。”“人均耕地不足以及种植单一，是十里坪村生活较为贫困的主要原因，也是该村直至1965年才达到温饱标准的直接原因。”“该村达到温饱标准十分艰难的另一个原因，是全村缺少其他的增收产业。”“无矿、无商贸、山中无经济林木只有燃料草木、几乎无人外出务工。”“无人外出务工是一个由政策而导致的人为现象，并非客观条件不允许或该村传统文化习俗不支持。”“十里坪村对外出务工者收取每年40元的年费在临近十几个村中绝无仅有，而村干部之所以如此收费，是为了积累村财政以办工厂。但很显然，40元的门槛卡住了几乎所有想外出务工的村民，造成

该村过去4年仅收上来了560元的年费。

“目前十里坪村仅有的两个工业企业是农具厂和竹器厂。农具厂即解放前村中铁匠张大锤的铁匠铺，解放后前几年仍名为铁匠铺，后来在国家倡导村镇办企业时，将铁匠铺更名为农具厂，但此厂的运作流程、所用的机器工具、农具产量均与之前的铁匠铺并无天的区别。

“竹器厂则采用单户分散手工制作、，村厂部统一收购贴牌的运作模式。由于县里就有竹器厂，采用机器切竹和机器制作，且几乎周边每个县都有使用现代机器的竹器厂，因此竹器的平均加工附加值被压得很低，手工扎制竹器要与机器制作的竹器竞争，导致每个劳动者每年的收入只有56元。

“而让村民出村、哪怕是进入县里的竹器厂做临时工，也受到村中40元年费的限制，而几乎不可能实现。”

十里坪村解决温饱了吗？解决了。那十里坪的村民过得咋样？算不上太好。当然，现在成年的村民大多经历过解放前的日子，所以要说“对比"而产生的幸福感，或许有一些。但是，对比不只是对比自己的过去和今天，还要对比邻村、邻县。毕竟农村就算再闭塞，婚娶也会产

生人员流动和交流，二个村一个村地讲故事传故事，该知道的最终都还会知道。

张绍群把回乡探亲的见闻报告交了上去，和其他几十名战士的报告一样，被中央领导仔细阅读了，其中主席、总理还从中挑选了几份报告结集，录入、印刷出来作为文件通发，张绍群的《十里坪村考察报告》就在其中。

1965年，第三个五年计划的第四年，全国大部分省份在这一年达到了全体温饱线。有几个早就宣布全省温饱的省份，现在已经在规划如何在未来十年二十年时间奔小康了。全国第二次人口普查得出了数据，1965年全国人口大约是7。1亿，其中城镇户口人数为1。44亿，略超过20%。但根据社会调查统计，除了这1。44亿的城镇户口人口，还有大约40006000万农村人口

流动到城市长期工作（一年之内在城市工作6个月以上）。

因此，户口本上的城市化率是20%，但实际上城市居住的人口达到了2728%。就算加上流动人口，中国也还还是个大部分人口居住在农村的"第二类农业国"。（工业产值小于农业产值的是"第一类农业国"，绝望的纯农之国）不过，只是这1。94亿人，就已经创造了很可观的财富。在1964年世界各国的GDP排名中，美国以7300亿美元位居第一，接下来是苏联（估计为20002500亿美元）、英国1000亿美元、法国970亿美

元、日本900亿美元，第六名就是中国：805亿美元（4025亿人民币）。

（本位面，当年中国的GDP估计值为710亿美元，也是世界第六）第七名意大利、第八名印度。如果中国的城市化率不是20%或者27%，而是50%、60%甚至更高，那会是怎样？一一这也就只能想想罢了。没那么多工厂、没那么多矿山、没那么多企业、没那么多工作岗位、甚至城市里也没那么多住房。总之一句话，没那么多生产资料。流入城市的农村劳动力数量十分庞大，这就导致了另一个现象：城镇职工工资，无论是国营企业还是民营企业，都一直保持在低位水平，提不上去。在最初中央的设想里面，国营企业由于占据了最大的一块就业数量，占据了把控国民经济命脉的产业门类，因此国企给职工的工资应该会成为就业市场平均工资的“风向标”，国企提工资了民营企业也

得提工资，要不然招不到人。

但现在，这个计划出现了bug。由于农村劳动力相对于国内的资本存量来说具有几乎无限的数量，民营企业永远不可能出现招不到人的情况，尤其是在长三角和珠三角一一这两个地方虽然资本相对密集，可由于交通方便和人口本来就稠密，进城打工的人实在太多了。

当国企职工起步工资36块的时候，农民工的起步工资是20元。当国企将起步工资提到45元，农民工的起步工资还是20元。国企起步工资再提到50元。只会基本技能的农民工还是20块钱就可随处招到。

所以，在1964年底，国家停止了原计划的国企工人工资的进一步拉升。这没啥用处，拉不动农民工的起步工资水平。真正想要拉动农民工的起步工资水准，不能靠国企“标杆"提升，而要靠社会总资总本的增加。要不然，工厂少而想进城打工的人乌央乌央，劳动力就永远是买方市场，而且是卖方（劳动者）议价能力

很低的那种买方市场。

资本的增加主要来自国家，必要的（比如粮食）消耗性进口之外，其他都进口了机器设备，作为国家的资本积累。这还多亏了现在中国身了高利润的科技产品和工业品出口行列，加速了国家资本的积累。

、五计划期间建立起来的工业体系除生产武器装备之外，还是有二些工业母机可以提供给国内企业使用的，（比如沈二机和沈二机）。，最近10年外贸收入的外汇，除了十分

但一一速度仍然是不够。劳动力价格处于低位还使得国内的民企生产组织能力、生产效率处于低位。现在即便是有出只订单的民企，也没有很迫切的需求去改进自已工厂的软硬件，提高劳动生产率降低生产成本。一个月20

块钱（4美元）的劳动力价格，这导致即使工厂很烂、机器设备很老，做出来的产品仍然在国际市场上有竞争力。

就是这一点让中央难以忍受。用现在中央掌握的算法，这等于一一掌中国劳动者的工资，给外国人送优惠礼包。工厂雇佣的工人月薪4美元，生产出来的产品每件卖10美元。但按外国的平均数，工人工资应该是100美元，这样民营企业的工厂生产每件产品成本应当是15美元歪果仁的工厂设备先进、管理理念先进，所以同样的产品，外国工厂即使雇佣的是100美元的工人，可他们的生产成本是12美元而不是15美元。本来，中国企业应该被这12美元对15美元的生产成本差距搞得焦头烂额，不得不回过头来改良自已工厂的软硬件，降低生产成本的。但月薪4美元碾压了一切，这样中国企业一件产品只要10美元。

那还想个锤子，直接往外出口。

这样确实是国家有外汇了，但副作用是：一方面外汇积累的速度就慢了一些，另一方面，国内工人的平均工资提不上去、工厂还是持续落后。还有第三方面的问题：正在进行的恢复中国关贸总协定缔约国的谈判，劳动力价格可能会成为一个极具争议性的话题。当然上面说的主要是民营企业，雇佣农民工的民营企业。国企方面，现在总体上国企职工的工资收入是民企的1。5～2倍，但是，国企平均利润一直在上升。以至于到了很多工厂每年上缴利润之后，给本厂职工发的绩效工资顶到了国企绩效工资比例上限的程度。尤其是电子和半导体工业。因此1964年底取消国企工资的普调上升，在大部分国企里面，还

是挺难受的。这么多钱，国家不收走，又不让发给职工，咋花？

这的确是个两难的问题。

“有人提出来，说现在流动到大城市的农村人口太多了，导致了这样的那样的问题，是不是国家应该出台一个政策，把一部分农民限制在本地。”“这就是我让《十里坪村考察报告》列入其中，而且要你们仔细看的原因。”“即使不看考察报告，同志们也应该意识到，在《中华人民共和国宪法》中，全体公民有迁徙的自由。这是白纸黑字写在上头的。”“农民想到城里做工，有错吗？老家村里就那么点地，有必要全村几百号人种那一点地吗？”“在城里一个月能拿20元工资，在农村一年到头才拿20多块钱，一年挣的钱，在成立一个月就挣到了，这要是我，我也挑担子进城去。”“只要三分之一的人手就可以打理耕地，那就是说，我们浪费了三分之二的生产力。如果按照机械化农业来计算，那我们可能浪费了十分之九的生产力。”“把农民限制在本地，于宪法不合，于情于理也都不合。我们应当去寻找新的道路去解决这些问题，而不是开倒车，用那些老旧的、国民党时期甚至封建王朝时期的那一套办法来治理国家。”