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第84章 裁车三十万（第1页）

“为贯彻落实把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，以及建设一支强大的、现代化、正规化革命军队的指导方针，中国人民解放军将按照精兵、合成、高效的原则，进行新中国成立以来的第5次裁军。

“3年之内，解放军总员额将裁减30万人，从当前的250万裁减到220万。”“这次裁军着重解决体制编制中存在的问题，优化编成结构，使部队作战效能进一步提高；改进指挥管理和保障机制，使部队规模更趋精干；注重提高质量，使部队建设的科技含量明显增大；适度减

少陆军部队编制，增加海、空和第二炮兵部队编制。

主席、总司令署名。1949年以来解放军的第5次裁军启动。抗美援朝战争结束后，解放军曾进行过一次大规模裁军，从1951年6月的400方总员额裁减到240万。在主席、总司令和中央军委的关注和指挥之下，这次裁军分成两个阶段，最终完全地贯彻执行

了，有一个时期解放军的总员额真的降到了240万。

不过，随后海空军的不断扩充建设，让解放军总人数从240万开始有小幅度反弹。比如从英国购买的“利物浦号修复完工之后，仅这一艘巡洋舰舰员以及配属的岸上码头基地弹药库，就让南海舰队的编制增加了两千人。到1959年，建国10周年的时候，解放军实际的总人数是246方人。

1959年又发生了另一件大事。解放军建立了继陆军、海军、空军后的第四个军种一一第二炮兵。二炮尽管有一些部队是从陆军转隶属过来的（陆军工程兵转隶属，二炮到现在为止，人数最多的仍然是打洞挖隧道修路的工程兵），但还是让解放军的总人数又往上升了。到1964年1月，解放军总

员额是252万人。

第五次裁军要把解放军的总员额裁减到222万人。裁军之前，解放军的军级单位编制共有18个陆军军、2个海军陆战军和1个空降军。此次裁减3个陆军军和1个海军陆战军。军委、国防部制定的地面部队建设目标里面，东北地区保留3个军：38、39、40军，这是抗美援朝13兵团的架子，面向朝鲜。山东河南一带保留3个军：20、26、27军，这是东线9兵团的老底子。山

东河南的这3个军是全军总战略预备队，可北上进入东北准备入朝参战，可南下东南沿海准备对台作战。

北京附近有第1军，卫成部队是解放军第1军，也挺合理。

上述7个军是北方型的重装部队，全军10个坦克师里面有6个在这里头。对台方向的军队裁减幅度较大，从之前的5个陆军军和2个海军陆战军裁减到3个陆军军、1个海军陆战军。现在保留的是12军、24军、31军和海军陆战队第1军。海军陆战队第1军还从福建调了一个

师到海南岛。

按照国防部的建设目标，海军陆战队的师就是独立战役作战单位，不需全军扎堆。南方，对越南方向3个军：13军、42军、50军。这3个军按南方山地作战方向建设，轻型坦克就主要装备在这儿大西北只有2个军：54军和14军。54军是偏西北戈壁装甲机械化作战的，原本在西北的另一个军63军被裁撤了。14军是面向西藏，偏高原作战的。地面作战的15+1个军基本上就这样摆。对了还有空15军，驻地在湖北。按照建设目标，1967年1月裁军完成后，陆军的正规军将正式告别骤马，进入装甲、机械或摩托化时代。比如现在拟裁撤的66军，它一个师有200辆汽车和1500匹军马、军骤，实际上26军80师现在

也还有军骤。通过裁军部队的装备转移腾挪以及未来3年国家汽车工业不断增强，喝汽油的铁马终于能取代骤马了。

当然，在野战的正规军之外还有边防部队，这些部队暂时还淘汰不了骤马，比如西藏和西南边境线的边防团。边防部队什么时候能告别骤马？等竹蜻蜓够多的时候吧。。现在陆军重点建设的军都还没有直辖的直升机部队呢，运输观通直升机大队是隶属于军区的。空军方面也有淘汰老装备的计划。到1967年1月，空军将正式淘汰所有的螺旋桨战斗机。到1964年空军还有300架拉9，这些部队中，大约有一半会换装歼7或者更先进的战斗机，另一半裁掉。到1967年1月，空军的建设目标是战斗机保有量2400架，其中米格1517歼5总计1500架，歼6为500架，歼7有400架。这个战斗机数量会在1967年以后稳定维持，新生产的歼7或者歼8会替换

米格1517歼5。空军的扩编主要在轰炸机、运输机、远程预警、电子战、巡逻机等方面。

海军同样也是一边裁撤落后装备，一边扩编。按照建设计划，到1967年1月，1949年以前的起义舰、日降舰、19491951年从香港买的护航舰护卫舰都要退役。这些军舰大多在8001300吨，有的原来是护卫舰，有的原本不是远洋航行的军舰，而是海防舰、近岸炮舰，不过在人民海军中"统称"护卫舰。

现在，这些老旧护卫舰要拜拜了。虽然到1967年1月，新的导弹护卫舰还不能1：1替换旧舰，不过海军不等了。这些起义舰就是海军的老破小，不但战斗力有限后勤维护还特别繁杂，现在保有的20多条旧舰里面，几乎没有两艘舰是完全相同的。

海军的护卫舰现在是2艘01型火炮护卫舰、，2艘01型火炮改导弹的护卫舰、14艘01A和01B导弹护卫舰，另外还有4艘01B护卫舰在建造中。驱逐舰有4艘苏联引进的鞍山级、2艘051（A）导弹驱逐舰、4艘051B正在建造，以及南海舰队的宝贝"广东"号巡洋舰。

潜艇部队则是净扩编，现役潜艇10艘，都是033型（前2艘其实是原版组装的613型"R"级），另有4艘正在建造或试航，核潜艇正在建造和进行陆上堆测试。海军大量的炮艇也要换装了，一部分换装为导弹艇，另一部分换装为猎潜艇一一猎潜艇的中小口径火炮数量可不少，完全完顶得上炮艇。

第二炮兵部队要扩编。现在的二炮像是一所大学校，这可能是最早贯彻知识型军队"的军种，从导弹技术人才、核弹技术人才，到工程、土木、地质、地球物理、电磁学、气象学、战略博奔、国际战略研究，二炮都收。

二炮的编制是导弹旅，现在下辖1个战略导弹旅、2个中程导弹旅、2个近程导弹旅，这5个旅的战斗部队之外是14个工程旅。虽然第一个战略导弹旅三千人手里只有2枚导弹，但第二个战略导弹旅已在组建。装备陆基固定式洲际导弹的战略导弹旅每个旅控制12个发射井，第一旅装备的是液体推进剂的导弹，满编4500人，

第二旅预定装备的是固体推进剂导弹，满编3300人。

陆基公路机动的战略导弹旅编制现在也在规划了，虽然在70年代中期以前这种导弹可能做不出来，甚至可能导弹的发射运输车也做不出来，但编制方面也可以早做准备。

《中国宣布裁军30万》《中国宣布裁减12%的军队员额，但国防费用增长了10%）《根据内幕消息，中国将大幅度裁减台湾当面的陆军作战部队》一一外国媒体的报道里面，第三篇报道真是有点料的，因为到现在为止中国并未对外公布裁军30万怎么裁、裁哪些部队，这个内幕消息是出自情报系统。第三篇报道文章出自兰德公司，是兰德公司向五角大楼提供的一份研究报告的"简版或者说公开版。兰德公司这份报告的情报来源是台湾，但兰德公司的研究人员从台湾那支离破碎大部分不顶用的情报系统共享给美国的信息片断里面做出了准确的判断，而台湾直到这份报告发布的时候，对对面中

共的裁军计划仍然一头雾水。

之前中国在对台方向部署了7个军21个师，兰德公司预计，中国可能会裁掉其中的13甚至更多。在未裁军之前，中国对台方向的7个军动员起来就可以直接发动攻战役（假如不考虑海空对抗）。裁军之后，中国如要发动攻台战役，则需要从其他军区，比如将兰德公司已知的中国总战略预备队

13兵团的三个军调到对台方向，才能组成完整的第一、第二攻击波和战役预备队。

这意味着中国做出了实质性的战略调整，这个战略调整其实是吻合最近几年中国对台战略的：和平统一是台湾问题的首选方案，中国不会时时刻刻准备着跨过海峡了。但兰德公司从另一个角度，指出了一个问题中国虽然放弃了“快速闪击"登陆台湾的构想，但现在中国不断增强的海空实力在证明另一件事：中国未来的台海作战构想，可能是靠力量碾压而不是靠抓住战略机遇闪击。这个构想很可能是中国假定“在美军干涉的前提下”仍然要拿下台湾，这意味着中国海空军的建设目标是在台海击退前来干涉的美军2～3个航母战斗群、潜艇、日本和冲绳前来支援的战斗机以及轰炸机

等等海空力量。当然，中国还要彻底打垮台湾赖以生存的海空力量，把台湾的抵抗基本清零之后，海军陆战队和陆军再上岸。

这能做到吗？兰德公司认为，10年之内可能做不到，但20年后有可能台海力量形势会发生逆转，兰德公司谨慎地用了“有可能"来预判20年后的海峡形势，不过这份报告仍然在五角大楼引起了很大的争议。20年后中国可以顶看美国的干涉强上台湾？在五角大楼是争议，在《华盛顿邮报》的读者那里，兰德公司的报告被认为是军方搞经费的话术，渣染中国威胁很大，这样就要加强军备，加强军备，物价大楼手中的钱就多了。但现在和后来的90年代、21世纪不同，美国的国防开支已经处在很高的高位了，以至于在社会福利没花多少钱、政府运营开支不算太高的60年代，美国的企业和平民都感觉到税务很重。如果再把军

费往上提一点，白子就会更不好过。

况且，如果以应对所谓的"台海未来力量逆转"猜想为前提加强军备，还会让中美关系倒退。如果更严重，可能会是中美关系从对话重新回到临战1958年以前的临战对抗。“中国如果有军事扩张的计划，那现在在北越早就驻扎了5个中国师。”这是反对兰德报告的一个报纸专栏作者。这个作者列举了很多事实，1955年之后美军顾问进入越南、，1960年美军进入越南（虽然是空勤地勤等非直接作战单位）、美军飞机也频繁从南越以及泰国、

菲律宾的机场起飞轰炸南越的游击队，中国做出的回应全都是外交遣责以及加大对北越的援助，并没有直接出兵。

1964年美国媒体说中国的"底线"是美国陆军在越南参战，可这个作者挖合订本挖了出来，说1955年中国自己说的“底线"是美国驻军越南，所以现在中国的底线已经灵活过一次了一一美国直接驻军，忍了，现在是美军在地面参战才不能忍。

可谁知道中国的底线会不会继续灵活呢。从这位作者的观点立场，如果中国的底线继续"灵活"，那说明中国并不是西太平洋和平的破坏者。但如果美国对中国增加军事压力，尤其是在台湾方向，事情本质就变了。

在美国媒体和智库完成了一轮对中国裁军声明的讨论、深入研究之后，台湾的报纸终于姗姗来迟地开始报道这件事。登在《中央日报》上的介绍这件事的文章标题是：《共军内斗激化多个野战军被令解散疑似高层有将师失势》

看完本章来说点什么吧