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第51章 把这个泥潭再挖深一点（第1页）

1962年还没有国际海洋法，没有"200海里经济专属区水域"的概念，只有领海的概念一一但即便是“领海"，各国对领海宽度的理解也各有不同，且现在没有国际条约对这个标准予以统一。现在美国坚持认为领海宽度是3海里，但有一些国家认为领海宽度是12海里。其实3海里和12海里的宽度都是由火炮射程确定的一一3海里领海宽度是根据1819世纪前膛火炮的射程，12海里宽度大约是20世纪后膛无烟火药火炮时代的要塞炮射程。对领海宽度这个东西现在各国基本还是"入乡随俗”，军舰航行到哪个国家附近，领海宽度就按这个国家说的来标记。因为“领海其实并不是一个限制性特别大的概念，美国海军和大部分国家的海军都对此不在乎。在领海范围内，任何国家的船舶和军舰都可以航行，唯一的要求是得无害通过”，也就是在领海范围内航行时炮塔不能瞄着别人陆地。后来又打上了一个补丁：不得释放小艇（说的是登陆艇）和潜

艇。再后来又打了一个补丁：不得起降舰载机。

如果有上述行为，算是对所在国的武力威胁；如果没有，合法通过。所以，正在对越南局势做各种可能性推演的总参谋部现在就遇到了一个无法绕过的问题：如果越南的局势演化为大规模战斗；如果美军直接军事介入越南，那么，美国海军的军舰可以在整个南海海域自由航行，只要离岛屿的距离大于12海里就可以放舰载机发导弹，从南沙、西沙，甚至

美国军舰可以沿着国际水域一直开到北部湾（东京湾）！

除非中国宣布与美国进入战争状态（叫不叫宣战这是个法理问题，另外说），否则，美国航母战斗群呆在南海水域是合法的，从南海水域起飞舰载机对北越实施打击也是合法的。越南动乱可能走向越南战争不仅是中央的提醒，总参谋部早在几年前就出过一份报告，说越南南北局势照这么发展下去，很可能演化为战争。按照“越南发生战争”和“美军必然武力介入越南战争的想定，总参谋部和国防部也很早就做了相关的准备。海南岛现在已经建起了2个海军航空兵基地和2个空军基地，现在正在扩建其中的2个空军基

地，此外广西南部还有2个空军基地提供支持。

在导弹快艇量产后，南海舰队的第一支导弹艇部队就驻扎在榆林。在海南岛的空军基地有战斗机、轰炸机、轰炸机改的侦察机和海上巡逻机，1961年又增添了空军的新宝贝：图4平台的预警机。

1962年2月，海航首次对美国海军的舰载机发出防空识别呼叫，就是在图4预警机的引导下完成的。图4在“独立”号航母战斗群发出密集无线电信号（这是进行航空作业释放舰载机的征兆）之后就起飞了，从海南飞到西沙海域，正好碰上那两架在搞搜潜演练的S2。一开始美军飞行员还不愿意回

答，不过在两架歼6赶到现场，自视距离“町”了S2一会儿后，美军飞行员就乖乖应答了：

我们是隶属于美国海军的舰载机，在此海域进行飞行训练。美国也是知道防空识别区的，这本来就是美军的发明。1939年，美洲国家签署《巴拿马宣言》，设立毗连公海、宽度为300至1200海里的"空中安全区”。朝鲜战争爆发后，美国又把日本海设为空中安全区，从日本基地起飞的美军飞机对半个日本海进行

监控，发现苏联飞机想穿越日本海就发识别呼叫。

在50年代，美国确认苏联已有可直接轰炸美国本土的轰炸机之后，正式在美国本土及加拿大外海设立防空识别区。这些区域尽管处于公海国际水域上空，但美国飞机会24小时巡逻飞行，在这里询问飞过去的每一架飞机"要干什么”，如果拒绝回答或者回答的内容与实际飞行姿势不符，美军的飞机会全程跟踪，在不明飞机展现出“威胁举动"时可能逼其迫降。

这种防空识别区也不违背国际惯例。对于其他国家而言，公海和公海上空还是自由的，航行自由、飞行也自由，但我也有在此"识别"和"问询的自由，打个比方，就是在公共场所比如公园，熙熙人来人往，但就是有个保安在人堆里瞅来瞅去。问他你瞅啥，保安说我防扒手呢。

再然后，苏联也在巴伦支海照葫芦画瓢搞了空中识别区，以保护这里的海军基地和潜艇训练场。现在中国在南海也山寨了一个防空识别区？一一虽然美军不太愿意接受显示，但，这好像是真的。“独立"号马上弹射起飞一架E1"追踪者"预警机，再起飞了2架F8"十字军战士"战斗机，飞去和S2双机编队汇合。E1和后来著名的E2外观已有七成相似，最大的区别是它的雷达罩不是个圆盘，而是个流线型的奇怪结构，俯视看是个椭圆，从侧面看有点像《星球大战》里面反抗军戴的拖尾巴的头盔。E1弹射起

飞后迅速飞向西沙群岛西北，离S2双机编队还有80公里呢，雷达屏幕上就有反应了：80公里外有一簇反射信号，一会儿显示是2个空中自标一会儿显示是4个，这应该是中国的歼6战斗机贴着S2在飞。在200公里外有一个很强的反射信号，这是中国空军的大飞机。

E1继续飞了一会儿，雷达告警器提示了：本机受到一个L波段高功率电磁发射源（雷达）以15秒为周期的照射，中低度威胁。好家伙。E1现在大概能猜到了，那个200公里，不，180公里外的大空中目标，应该也是一架预警机，中国的预警机。F8速度快，冲在前头马上就可以贴着歼6了。F8能飞2马赫，动力强劲，在空中和歼6对峙没什么问题。可接近到20公里的时候，两架歼6掉头一一飞走了。

中美在空中的第一次“识别"和“被识别"就此结束。其实真相是一一歼6油箱里的油不多了。北京。总参谋部最近在密集地做越南以及整个中南半岛未来战争的推演，由于大量涉及到海空军力量以及未来几年可能面世的新装备，总参每次推演都要海军参谋部、空军参谋部和哈军工的协助陈士架总参谋长也经常过问关于越南的研究和推演，因为这确实是中国周边未来最有可能发生热战的国家地区。在越南军事推演第二阶段完成后，陈士渠提交了详细的结论报告，再然后，总司令请他到海里开会。总司令：“未来越南战争的发生、经过、结果，你们总参谋部做了客观的分析和推演，给出了几个最佳的选择方案，这些工作做得很好，主席以及军委的其他同志，对你们的参谋工作给予了很高的评“这些应对方案当中，有我军所有军种都有派出部队介入的；有我军地面部队不介入、只有空军介入的；也有我军的陆、空力量都不进入中南半岛的。士架，你觉得，我们在不介入的情况下，越南的

价。

战斗最有可能出现什么情况？

陈士架：“在我军，包括陆军和空军都不直接参战的情况下，我们给出的推演是越南南北仍然有可能统一这一结论是经过参谋部士几位同志很慎很重的推演得出的结论。只是，这样越南军民的伤亡比较天，越南基础设施的损失比较天，战争持续的时间也比较长。好处呢，是中国和美国没有再一次走到直接军事对抗的舞台上，这对中国整个的战略形势是有好处的。”

总司令：“也就是说，采用这一方案，从我国的角度出发，是比较有利的选择。”陈士架：“但是对越南来说。。不太好。但是，这件事也要分成两个方面看。中国没有直接出兵，只是给予越南武器装备和其他物质支援，中美就不会彻底撕破脸，那么我国在其他地区，比如台湾海峡

和朝鲜半岛方向，被美国及其附庸主动发起军事挑畔的可能性就降低了，间接地就保证了我们援助越南的力度。

总司令点点头：“确实是那个曾在朝鲜半岛曾全歼陆战一师的陈司令员。11年过去了，看军事问题还是那么锐利，而且升华到从军事战略形势的高度去看问题了。士架，既然你已经开始从这个高度去看待越南的军事问题，那么，中央的一些意见，就可以由我个人向你传达了。

陈士架没马上回话，而是掌起笔准备在纸上记录中央的意见指示。总司令拾手示意陈士架不要记任何东西。总司令：“大国之间那，有一些事，可做，但不可宣扬。但又不能不做，这事情做了从整体上是有好处的，只是在局部，会多一些伤害。”“越南以及中南半岛的，如果未来最终发生了战争，中央希望，”总司令顿了一顿。“。。中央希望，在越南南北最终得到统一的前提条件下，在中南半岛尽可能多地拖住美国。你在不向总参谋部的其他同志传达、或者不明说的前提下，以这个为案。”

沉默。陈士架沉默了一会儿，点头：“我明白了。”总司令：“我和主席、总理、刘委员长在开会讨论的时候，这个决定也是很艰难地做出的。你现在能理解这个决定吗？”陈士架：“总司令，我是这么理解的。首先是在时间上，美国拖入越南战争的时间越长越好；在兵力上，美国向越南投入的军队越多越好。为此，我们要采取各种的措施，包括在某些特殊的时期和特

殊的时间点，我方要进行刻意的示弱来诱骗美国继续往赌桌上下注。

总司令：“如果遇到了这样的特殊时间点，中央会在国家的层面予以配合的。”陈士渠：“另一个必须考虑的因素是苏联。要达到那个目的，在某些时候，中国和苏联向越南援助的物资总量可能要有一个度，当然不能给少了，可也不能给得太多，给多了战争就打得太快了。所

以，当苏联突然大大增加向越南的援助量的时候，我们需要找个理由，把中国向越南输送的援助稍微减下来一点。

总司令又点头：“也一样，国家层面上一定会配合。士渠，除了时间和兵力这两条，我们还应增加另一个指标。想想办法，让美国在越南伤亡数量达到最大。”